Las elecciones al Concejo serán en noviembre

El próximo 21 de noviembre cerca de 30.000 personas de 333 concejos estarán llamadas a las urnas para unos comicios que se celebran desde la aprobación de la Norma Foral en 1984 para elegir a las personas regidoras y vocales de los concejos de Álava.

Los concejos son entidades locales de carácter territorial con personalidad jurídica y capacidad de obrar, que gozan de plena autonomía para la gestión de sus intereses y los de las correspondientes colectividades que les sirven de base a través del desarrollo de sus competencias propias como la construcción, ampliación, conservación y reparación de las instalaciones de uso público, la policía de caminos rurales, montes, fuentes y de los demás bienes públicos, la administración, conservación y regulación de su patrimonio, incluido el forestal…

Dos tipos de concejos

Existen dos tipos de concejos: abiertos, es decir cuando el gobierno se realiza por la asamblea de todos los vecinos y vecinas mayores de edad en el caso de que la población del pueblo no sea suficiente como para poder regirse por un sistema asambleario. El segundo modelo son los concejos cerrados: en este caso, están formados por la asamblea de vecinos y vecinas elegida en elecciones democráticas celebradas cada cuatro años a través de listas abiertas, y compuesta por un número de personas determinado según la población del término concejil. En este caso, el número máximo es igual al de concejales del ayuntamiento al que pertenece.

Las personas miembros de la Junta Administrativa de cada concejo de Álava son elegidas mediante sufragio universal, libre y secreto. Se eligen a una persona Regidora-Presidenta y a dos personas vocales como mínimo, aumentándose este último número en uno por cada 200 habitantes si el concejo supera los 400 habitantes, con un máximo del número de concejales o concejalas del ayuntamiento al que pertenece el concejo.

Candidaturas

Las candidaturas para la elección de Regidores y Vocales se presentarán mediante solicitud de proclamación ante la Junta Electoral en el plazo de 21 días hábiles contados a partir de la publicación en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava, de la convocatoria de elecciones.

En caso de presentarse candidaturas en la papeleta figurarán los nombres de las personas candidatas, pudiéndose marcar desde un nombre, hasta tantos como puestos a cubrir menos uno. Si no se presentasen candidaturas, la papeleta estaría en blanco y se podrían escribir desde un nombre, hasta tantos como puestos a cubrir menos uno.

Apostar por la mujer

En esta ocasión, el departamento foral de Equilibrio Territorial tiene previsto desarrollar una campaña con una visión transformadora y con un doble objetivo, por un lado, el de incentivar la participación de la población en dichos comicios y por otro, animar a la presentación de candidaturas, en especial de mujeres. En la actualidad de 333 Juntas Administrativas hay 94 regidas por una mujer.

No hay una fecha aproximada conocida para la creación de estas entidades, pero sí que hay documentos en los archivos concejiles que desde el Siglo XIII hacen referencia a los Usos del Buen Gobierno. Este sistema se mantuvo hasta que en 1812 la nueva Constitución de Cádiz obligó a la creación de Ayuntamientos en todos los pueblos que de por sí o agrupados tuviesen más de mil habitantes, uniformando así la administración española y mediante posteriores disposiciones legales impuso nuevas formas de elección y constitución de los órganos de gobierno de las entidades locales.

Atribuciones peculiares y costumbres tradicionales

Aunque se constituyeron los ayuntamientos, la administración y gobierno de los pueblos siguió ejerciéndose a través de los concejos, que siguieron manteniéndose según sus propios usos y costumbres además de conservar su personalidad e independencia de los órganos de gobierno municipales. Así ya desde 1924, con la promulgación de un Real Decreto, y en las posteriores legislaciones sobre la Administración Local se dispone que las Juntas Vecinales (Concejos) de la provincia de Álava «conservarán sus atribuciones peculiares y se organizarán según sus costumbres tradicionales».

Tras la Constitución de 1978 se regularon las elecciones democráticas, dando el voto a todos los mayores de 18 años, tanto hombres como mujeres e instaurando el mandato de las personas electas durante cuatro años. Regulaciones recogidas en la Norma Foral de 30 de Julio de 1984 de Elección a Regidores y Vocales de los Concejos del Territorio Histórico de Álava.

En 1995, la Diputación Foral de Álava constató la necesidad de una regulación positiva que uniformara en lo posible y conveniente, el «estatuto jurídico» de los concejos; que clarificara los aspectos legales de necesaria observancia por los mismos; les dotara de los instrumentos jurídicos precisos para el regular desenvolvimiento de su actividad pública y estableciera, sobre todo, unas reglas comunes acomodadas a las exigencias constitucionales, y que ofrecieran la debida seguridad jurídica de la población del concejo, lo que llevo a las Juntas Generales de Álava a aprobar la Norma Foral de Concejos del 20 marzo.