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El Gobierno Vasco ha sacado a información pública el anteproyecto de Ley del Sistema Cultural de Euskadi, una norma con la que quiere dar un marco común a las políticas culturales, reforzar la coordinación entre instituciones y garantizar los derechos culturales de la ciudadanía. El texto plantea también una mayor participación del sector y la incorporación transversal de la igualdad, la diversidad y la accesibilidad.
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Una ley para dar estructura al sistema cultural vasco
El Gobierno Vasco quiere aprobar una nueva ley para ordenar de forma integral el sistema cultural de Euskadi. El anteproyecto, ya en trámite de información pública, busca dotar de seguridad jurídica, coherencia y estabilidad al conjunto de políticas culturales que desarrollan las distintas instituciones vascas.
La futura norma nace con la intención de establecer un marco común para la acción cultural pública y de reforzar la coordinación entre el Ejecutivo autonómico, las diputaciones forales y los ayuntamientos. El objetivo es que el sistema cultural funcione con criterios compartidos y con una estructura más definida que la actual.
Un marco legal más amplio que el actual
En la actualidad, Euskadi cuenta con normas específicas en ámbitos concretos, como el patrimonio cultural, las bibliotecas o los museos, pero no dispone de una ley general que articule de forma conjunta todo el sistema cultural. Ese vacío es uno de los argumentos principales que esgrime el Gobierno Vasco para justificar la aprobación de esta nueva norma.
Entre los antecedentes legislativos figuran la Ley de Patrimonio Cultural Vasco de 2019, la Ley de Bibliotecas de Euskadi de 2007 y la Ley de Museos de Euskadi de 2006. El Ejecutivo considera que ese marco resulta insuficiente para responder de forma conjunta a los retos actuales del sector cultural.
Digitalización, diversidad y equilibrio territorial
El anteproyecto plantea una actualización del marco normativo para adaptarlo a cuestiones que hoy tienen un peso central en la política cultural. Entre ellas figuran la digitalización, la diversidad cultural, la sostenibilidad, la profesionalización del sector, la innovación y el equilibrio territorial.
Más coordinación y más participación
Uno de los objetivos centrales del texto es definir qué se entiende por Sistema Cultural de Euskadi, cuáles son sus principios rectores y cómo se organiza su estructura. El anteproyecto apuesta además por profundizar en la coordinación interinstitucional y en la cooperación entre el sector público y los agentes privados vinculados a la cultura.
La norma prevé regular órganos de participación, asesoramiento y coordinación, además de establecer instrumentos estratégicos comunes. Con ello, el Gobierno Vasco busca articular un modelo más homogéneo y estable, con una presencia equilibrada de los distintos sectores culturales y creativos.
Los problemas que el Gobierno Vasco quiere corregir
El Ejecutivo identifica varios problemas en el funcionamiento actual del sistema cultural. El primero es la ausencia de una ley integral que ordene de forma coherente su gobernanza. A ello suma una participación desigual de los agentes culturales y la falta de herramientas comunes de planificación y evaluación para medir el impacto de las políticas públicas.
El anteproyecto también plantea la necesidad de incorporar de manera transversal la igualdad de género, la diversidad cultural y la accesibilidad en todas las políticas culturales, en línea con la normativa vigente y con las demandas actuales del sector.
Sin alternativas fuera de una ley
El Gobierno Vasco sostiene que no existen alternativas regulatorias o no regulatorias que permitan alcanzar estos objetivos con la misma estabilidad. Según expone en la memoria del anteproyecto, planes, acuerdos o directrices no bastarían para garantizar continuidad, seguridad jurídica y mecanismos comunes de coordinación.
Por eso defiende que la complejidad del sistema cultural exige una norma con rango de ley. A su juicio, no aprobarla supondría mantener la fragmentación actual y prolongar la falta de instrumentos compartidos para ordenar la política cultural vasca.
Un texto con impacto también en ayuntamientos y diputaciones
Más allá del plano autonómico, la futura ley afectará también a la manera en que se coordinan las instituciones que desarrollan políticas culturales sobre el terreno. Eso incluye tanto a las diputaciones forales como a los ayuntamientos, que son actores clave en la programación, financiación y gestión de la actividad cultural.
En ciudades como Vitoria-Gasteiz, la norma puede influir en la forma en que se articulan las relaciones entre administraciones y agentes culturales, así como en los futuros espacios de participación, planificación y evaluación que se pongan en marcha.
